Освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического и токсического опьянения в Минске - семинар по предрейсовому освидетельствованию работников на автотранспорте

1. Порядок проведения контроля
2. Признаки состояния опьянения
3. Приборы для проведения процедуры
4. Курсы освидетельствования водителей
5. Приборный контроль опьянения
6. Порядок использования средств
7. Пример акта освидетельствования

В соответствии со статьей 18-1 Закона Республики Беларусь от 16 июня 2014 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РБ «О здравоохранении» порядок проведения медицинских осмотров устанавливается Министерством здравоохранения РБ, а именно Инструкцией о порядке проведения медицинских осмотров, утвержденной указом Министерства здравоохранения РБ от 21 декабря 2015 г. № 127 (далее – Инструкция).

Согласно ст. 5 Инструкции о порядке проведения освидетельствования физического  освидетельствование проводится работником, уполномоченным на осуществление освидетельствования (имеющим на это право), вне зависимости от его квалификации, характера работы с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов (далее - приборы), и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения приёма наркотических средств и или других веществ в биологических образцах (далее - экспресс-тесты).

СПРАВОЧНО.    Важные сведения в форме совета и ответа на вопросы, относящиеся к указу Министерства труда и социальной защиты РБ и Министерства здравоохранения РБ от 23 декабря 2015 г. № 79/133 «О внесении дополнений и изменений в указе Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 116/119».

С 1 марта 2016 г. вступило в силу указ Министерства труда и социальной защиты РБ и Министерства здравоохранения РБ от 23 декабря 2015 г. № 79/133 «О внесении дополнений и изменений в указе Министерства труда и социальной защиты РБ и Министерства здравоохранения РБ от 2 декабря 2013 г. № 116/119» (далее – указ № 79/133), которым внесены дополнения и изменения в указе Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения РБ от 2 декабря 2013 г. № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянения» (далее - указ № 116/119).

Кроме того, порядок осуществление контроля и письменного закрепления результатов юридическими лицами и гражданами индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области автомобильного транспорта, на осуществление которой не требуется специального разрешения (лицензии соответствующего государственного управления), определено соответствующим положением. Это – Инструкция о порядке выявления нетрезвости, то есть осуществление должностным лицом контроль водителя (работника, физического лица), который управляет механическим транспортным средством, самоходной машиной на предмет нахождения не в состоянии здоровья, в алкогольной нетрезвости или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций РБ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ от 9 июля 2013 г. № 25/28.

Минский или белорусский работодатель также имеет право при необходимости проводить освидетельствование работающих граждан в течение рабочего дня (смены), то есть во время выполнения работы по профессиям или при выполнении работ, не указанных в перечне, на предмет нахождения в алкогольной или наркотической или токсической нетрезвости в случаях, когда в отношении их имеются достаточные основания полагать, что они являются лицами , которые находятся в таком состоянии. В таком случае правило распространяется также на тех, кто не касается сферы обслуживания на ТС.

-запах алкоголя изо рта;
-выраженное изменение окраски кожных покровов лица;
-затруднения при сохранении равновесия;
-шатающаяся походка;
-нарушения речи;
-покраснение глаз;
-сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону.

Только после обнаружения указанных признаков у вас есть право предпринимать действия согласно процедуре освидетельствования.

Несколько изменился административный порядок, фиксирующий результаты предсменного медосмотра и освидетельствования, который предполагает, что в журнал предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих и журнал освидетельствования работающих должен вносить единообразную запись «Установлено состояние опьянения» либо «Не установлено состояние опьянения» (ст. 13 Инструкции о порядке осуществление медосмотра и ст. 14 Инструкции о порядке осуществление освидетельствования).

Названные выше журналы дополнены двумя графами «Наименование прибора, предназначенного для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, его заводской номер при наличии, экспресс-теста (тест-полосок, экспресс-пластин)» и «Показания приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин)», в связи с чем они изложены в новой редакции. О прохождении тестов могут выдаваться справки, которые являются официальными документами.

Справочно: Формы журналов установлены в приложениях к Инструкции о порядке осуществление медосмотра и Инструкции о порядке осуществление освидетельствования на предмет нахождения в алкогольном, наркотическом или токсическом одурманивания работающих, утвержденных указом № 116/119 в редакции указа № 79/133 (далее - Инструкция об освидетельствовании).

Приборы для проведения процедуры освидетельствования

Освидетельствование на алкогольную нетрезвость проводится уполномоченным сотрудником с использованием специальных аппаратов. Для этой процедуры не потребуется наличие врача.

Алкотестер

С его помощью определяют концентрацию паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе. Процедура проводится дважды с интервалом в 20 минут. Сегодня выпускают алкотестеры нескольких видов в зависимости от нагрузки, на которую рассчитан аппарат. Выделяют профессиональные (для врачей), индивидуальные и специальные тестеры. Они проходят метрологическую проверку, поэтому гарантируют минимальную погрешность.

Наркотические тесты

Исследование, с помощью которого происходит обнаружение наркотиков в биологическом материале. В качестве последнего выступает моча, кровь, слюна. Тест-полоски, экспресс-пластины определяют наличие нарковеществ и токсических остатков за непродолжительное время (несколько минут) и позволяют узнать, какой вид наркотика присутствует в крови. Можно проверить наличие наркотиков в организме, даже если вы не врач.

Предъявитель бонусной карты получает скидку при оплате курсов.

Курсы освидетельствования водителей на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (далее – приборный контроль) от "Академтранс"

Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов “Академтранс” организует однодневный семинар. В программе: законодательные и правовые основы осуществление освидетельствования, правила учёт, права, пользования аппаратами, порядок проведения и оформления процедуры в медицинское заключение (акт).

Организация и осуществление ежедневного осмотра водителей перед выездом на линию - не такой уж простой процесс, сразу выявить непригодного к работе водителя сложно и возникает много вопросов в связи с этим. Мало просто померить водителю давление и дать "дыхнуть" в алкометр, необходимо знание токсикодинамики, клинических проявлений употребления психоактивных веществ и многое другое.

Приборный контроль нетрезвости проводится работником, назначенным руководителем юридического лица (ответственным в управлении, филиале, подразделении) или индивидуальным предпринимателем (далее – работник, уполномоченный на проведение приборного контроля опьянения), вне зависимости от его квалификации с использованием аппаратов, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресспластин), предназначенных для определения наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

Ведут семинар практикующие медицинские работники учреждений Министерства здравоохранения РБ.

Указе Министерства транспорта и коммуникаций РБ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ от 21.03.2016 № 11/12 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций РБ и Министерства сельского хозяйства РБ от 9 июля 2013 г. № 25/28» : 

КОММЕНТАРИИ

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций РБ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ от 21.03.2016 № 11/12 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций РБ и Министерства сельского хозяйства РБ от 9 июля 2013 г. № 25/28»:

После утверждения министров вступило в силу 15.04.2016 постановление Министерства транспорта и коммуникаций РБ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ от 21.03.2016 № 11/12 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций РБ и Министерства сельского хозяйства РБ от 9 июля 2013 г. № 25/28» (далее – постановление № 11/12).

Постановлением № 11/12 скорректирован порядок осуществление контроля водителей на предмет нахождения в  алкогольной нетрезвости или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (далее – приборный контроль).

Напомним, что приборный контроль осуществляется юридическими лицами и гражданами индивидуальными предпринимателями (далее – ИП), осуществляющими деятельность в области автомобильного транспорта, для которой не нужно получение специального разрешения (лицензии). При этом обращения в медучреждение не требуется.

Разъяснен порядок по вопросам использования средств, предназначенных для приборного контроля: аппарат для нахождения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (в организме) и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин).

Уточнено, что приборный контроль на предмет нахождения водителя в алкогольной нетрезвости с применением аппаратов проводится в обязательном порядке (абз. 7 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12), только после установления указанного факта определяется мера ответственности такого субъекта. В некоторых случаях это уголовно наказуемо.

Экспресс-тесты, а также иные средства (подтверждающие тест-полоски, экспресс-пластины) используются по месту только при наличии у водителя признаков, которые являются достаточным основанием полагать, что он находится в состоянии, вызванном потреблением наркотических или аналогичных средств (абз. 8 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12).

В данном случае используются экспресс-тесты (при их отсутствии иные средства – тест-полоски, экспресс-пластины), предназначенные для определения видов таких средств и веществ в биологических образцах (абз. 8 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12).

Уточнено, что аппарат и экспресс-тесты или иные средства (тест-полоски, экспресс-пластины) должны использоваться в том порядке, который определен их изготовителем согласно законодательству (абз. 6 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12).

Для осуществление медицинского обследования водителей наниматель имеет право заключить договор только с организацией здравоохранения (городская или иная организация). В ситуации, когда водитель не согласен с результатами приборного контроля, а также при поломке аппарата или его отсутствии, водителя можно направить в организацию здравоохранения на платные анализы (абз. 10 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12).

До вступления в силу постановления № 11/12 провести приборный внутренний наркологический контроль в перечисленных случаях можно было как в организации здравоохранения, так и иной в организации или у ИП, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающую работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе по управлению ТС. С 01.03.2016 данный вид деятельности исключен из перечня лицензируемых.

Соответствующие изменения отражены в форме информации о результатах приборного контроля опьянения (подп. 1.2.4 п. 1 постановления № 11/12). Вместо приборного контроля водителю предлагается пройти медицинское обследование в организации здравоохранения. Напомним, что с помощью названного документа работник, проводящий приборный контроль, ставит в известность руководителя юридического лица или ИП о правонарушениях водителя согласно протокола.

Информацию об отрицательном или положительном результатах приборного контроля нетрезвости и журнал регистрации водителей, отстраненных от работы, разрешено вести в виде электронного документа (абз. 4 подп. 1.2.3 п. 1 постановления № 11/12). Содержание требований, предъявляемых к электронным документам, а также условия использования электронной цифровой подписи установлены Законом Республики Беларусь от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

Форма Акт освидетельствования пример.