Освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического и токсического опьянения в Минске - семинар по предрейсовому освидетельствованию работников на автотранспорте

1. Порядок проведения контроля
2. Признаки состояния опьянения
3. Приборы для проведения процедуры
4. Курсы освидетельствования водителей
5. Приборный контроль опьянения
6. Порядок использования средств
7. Пример акта освидетельствования

В соответствии со статьей 18-1 Закона Республики Беларусь от 16 июня 2014 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О здравоохранении» порядок проведения медицинских осмотров устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь, а именно Инструкцией о порядке проведения медицинских осмотров, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 декабря 2015 г. № 127 (далее – Инструкция).

Согласно пункту 5 Инструкции о порядке проведения освидетельствования освидетельствование проводится работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, вне зависимости от его квалификации с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов (далее - приборы), и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств и или других веществ в биологических образцах (далее - экспресс-тесты).

СПРАВОЧНО.    Комментарии к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 декабря 2015 г. № 79/133 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 116/119»

С 1 марта 2016 г. вступило в силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 декабря 2015 г. № 79/133 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 116/119» (далее – постановление № 79/133), которым внесены дополнения и изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения» (далее - постановление № 116/119).

Кроме того, порядок проведения контроля юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области автомобильного транспорта, на осуществление которой не требуется специального разрешения (лицензии), определен Инструкцией о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 9 июля 2013 г. № 25/28.     

Работодатель также имеет право проводить освидетельствование работающих в течение рабочего дня (смены) по профессиям или при выполнении работ, не указанных в перечне, на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях, когда в отношении их имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

-запах алкоголя изо рта;
-выраженное изменение окраски кожных покровов лица;
-затруднения при сохранении равновесия;
-шатающаяся походка;
-нарушения речи;
-покраснение глаз;
-сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону.

Несколько изменился порядок, фиксирующий результаты предсменного медосмотра и освидетельствования, который предполагает, что в журнал предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих и журнал освидетельствования работающих должен вносить единообразную запись «Установлено состояние опьянения» либо «Не установлено состояние опьянения» (п.13 Инструкции о порядке проведения медосмотра и п. 14 Инструкции о порядке проведения освидетельствования).

Названные выше журналы дополнены двумя графами «Наименование прибора, предназначенного для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, его заводской номер при наличии, экспресс-теста (тест-полосок, экспресс-пластин)» и «Показания приборов, экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин)».

В связи с чем они изложены в новой редакции.

Справочно: Формы журналов установлены в приложениях к Инструкции о порядке проведения медосмотра и Инструкции о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих, утвержденных Постановлением № 116/119 в редакции Постановления № 79/133 (далее - Инструкция об освидетельствовании).

Приборы для проведения процедуры освидетельствования

Освидетельствование на алкогольное опьянение проводится уполномоченным сотрудником с использованием специальных приборов. 

⦁    Алкотестер: определяет концетрацию паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе. Процедура проводится дважды с интервалом в 20 минут. Сегодня выпускают алкотестеры нескольких видов в зависимости от нагрузки, на которую рассчитан прибор. Выделяют профессиональные, индивидуальные и специальные тестеры. Они проходят метрологическую проверку, поэтому гарантируют минимальную погрешность. 

⦁    Наркотические тесты - исследование на обнаружение наркотиков в биологическом материале, в качестве которого выступает моча, кровь, слюна. Тест-полоски, экспресс-пластины определяют наличие нарковеществ и токсических остатков за несколько минут и позволяют узнать, какой вид наркотика присутствует  в крови.

Предъявитель бонусной карты получает скидку при оплате курсов.

Курсы освидетельствования водителей на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (далее – приборный контроль) от "Академтранс"

Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов “Академтранс” организует однодневный семинар. В программе: законодательные и правовые основы проведения освидетельствования, правила пользования приборами, порядок проведения и оформления процедуры в медицинское заключение (акт).

Организация и проведение ежедневного осмотра водителей перед выездом на линию - не такой уж простой процесс. Мало просто померить водителю давление и дать "дыхнуть" в алкометр, необходимо знание токсикодинамики, клинических проявлений употребления психоактивных веществ и многое другое.

Приборный контроль опьянения проводится работником, назначенным руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (далее – работник, уполномоченный на проведение приборного контроля опьянения), вне зависимости от его квалификации с использованием приборов, соответствующих требованиям технических
нормативных правовых актов, и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресспластин), предназначенных для определения наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

Ведут семинар практикующие медицинские работники учреждений Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 21.03.2016 № 11/12 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства Республики Беларусь от 9 июля 2013 г. № 25/28» : 

КОММЕНТАРИИ

Вступило в силу 15.04.2016 постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 21.03.2016 № 11/12 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства Республики Беларусь от 9 июля 2013 г. № 25/28» (далее – постановление № 11/12).

Постановлением № 11/12 скорректирован порядок проведения контроля водителей на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (далее – приборный контроль).

Напомним, что приборный контроль проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – ИП), осуществляющими деятельность в области автомобильного транспорта, для которой не требуется получение специального разрешения (лицензии).

Разъяснен порядок использования средств, предназначенных для приборного контроля: приборов для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (далее – приборы) и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин).
Уточнено, что приборный контроль на предмет нахождения водителя в состоянии алкогольного опьянения с применением приборов проводится в обязательном порядке (абз. 7 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12).

Экспресс-тесты (тест-полоски, экспресс-пластины) используются только при наличии у водителя признаков, которые являются достаточным основанием полагать, что он находится в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (абз. 8 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12).

В данном случае используются экспресс-тесты (тест-полоски, экспресс-пластины), предназначенные для определения видов таких средств и веществ в биологических образцах (абз. 8 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12).

Уточнено, что приборы и экспресс-тесты (тест-полоски, экспресс-пластины) должны использоваться в том порядке, который определен их изготовителем согласно законодательству (абз. 6 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12).

Для проведения медицинского обследования водителей наниматель имеет право заключить гражданско-правовой договор только с организацией здравоохранения. В ситуации, когда водитель не согласен с результатами приборного контроля, проведенного у нанимателя, а также в иных случаях, например при поломке прибора, водителя можно направить в организацию здравоохранения. Как и прежде, это происходит по решению руководителя юридического лица или ИП (абз. 10 подп. 1.2.2 п. 1 постановления № 11/12).

До вступления в силу постановления № 11/12 провести приборный контроль в перечисленных случаях можно было как в организации здравоохранения, так и иной в организации или у ИП, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающую работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе. С 01.03.2016 данный вид деятельности исключен из перечня лицензируемых.

Соответствующие изменения отражены в форме информации о результатах приборного контроля опьянения (подп. 1.2.4 п. 1 постановления № 11/12). Вместо приборного контроля водителю предлагается пройти медицинское обследование в организации здравоохранения. Напомним, что с помощью названного документа работник, проводящий приборный контроль, доводит до сведения руководителя юридического лица или ИП информацию о нахождении водителя в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

Информацию о результатах приборного контроля опьянения и журнал регистрации водителей, отстраненных от работы, разрешено вести в виде электронного документа (абз. 4 подп. 1.2.3 п. 1 постановления № 11/12). Основные требования, предъявляемые к электронным документам, а также условия использования электронной цифровой подписи установлены Законом Республики Беларусь от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

Форма Акт освидетельствования пример.